以发展新质生产力为重要着力点 加快推动高质量发展

转自：丛屹  天津支部生活     2024-03-05 15:35 天津

 2023年9月7日，习近平总书记在主持召开的新时代推动东北全面振兴座谈会上提出“新质生产力”这一重要概念，引起社会各界的高度关注。2024年1月31日，在中央政治局第十一次集体学习中，习近平总书记对这一重要理论范畴作出了全面阐释，明确指出，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。

 新质生产力的提出，是新时代马克思主义政治经济学的重大理论成果。这一理论范畴，与党的十八大以来提出的经济新常态、新发展理念、新发展阶段、新发展格局等一脉相承、彼此贯通，是习近平经济思想的最新理论进展。一方面，它是基于新时代历史条件和历史实践，对技术变革和生产力变局特征及其规律的高度准确把握，对马克思主义生产力理论进行的当代创新与拓展；另一方面，也为我国如何实现产业升级、提升全球分工地位并实现产业链供应链的自主可控，以及如何扎实推进高质量发展、加快构建新发展格局，提供了根本遵循。

 新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我国取得了全方位、开创性的历史性成就，发生了深层次、根本性的历史性变革。与此同时，随着国内外发展环境的深刻复杂变化，机遇与挑战并存。尤其是进入新发展阶段以来，我国正处于从实现“富起来”到“强起来”的重要战略机遇期，一方面，是面对世界百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革正在以前所未有的速度深入发展，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂、竞争不断加剧，不稳定性不确定性明显增加；另一方面，我国已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，基础雄厚、潜力巨大的同时，仍存在发展不平衡不充分的问题，有短板和弱项。特别是近年来创新能力不适应高质量发展要求的问题凸显，亟待努力突破。正是基于这一历史背景，习近平总书记审时度势提出新质生产力，无疑是回答了如何摆脱传统增长方式、推动生产力“跃升”、推进高质量发展、实现“强起来”的关键问题，从生产力发展的趋势与规律、生产关系如何适应生产力发展要求的内在逻辑上给出完整、精准的阐释。

 习近平总书记强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。党的二十大报告把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，并指出，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。高质量发展是贯彻新发展理念的发展，其物质技术基础是先进生产力。把着力点放在新质生产力，就是要发挥创新的主导作用，不断优化要素组合，实现业态能级跃升，形成符合新发展理念的先进生产力质态。

 习近平总书记强调，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。科技是第一生产力，创新是第一动力，科技创新是发展新质生产力的核心要素，要义在强化原始创新、实现自主创新。此轮技术革命科技进步的速度前所未有，发展新质生产力，必须及时把握科技前沿，必须加强原始性、颠覆性科技创新，打好关键核心技术的攻坚战，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能。只有通过技术革命性突破、要素创新性配置等科技创新手段，推动产业结构朝高端化、绿色化、智能化升级，才能实现高水平的科技自立自强、实现产业体系的能级提升和自主可控。

 发展新质生产力，需要加快完善新质生产力的产业布局。习近平总书记强调，要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代产业体系，围绕发展新质生产力布局产业链，围绕推进新型工业化加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国，科学布局促进科技创新和产业创新融合发展。2023年的中央经济工作会议，系统部署2024年经济工作时将“以科技创新引领现代化产业体系建设”列为首项重点任务，要义也在此。

 发展新质生产力，必须进一步全面深化改革开放。习近平总书记强调，生产关系必须与生产力发展要求相适应，发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。打破新质生产力发展的束缚，让各类先进优质生产要素向新质生产力集聚，需要进一步深化经济机制、科技体制、教育体制、人才机制等方面的改革，需要进一步打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，这样才能汇聚高端资源要素，充分激发要素活力，调动起全社会创新创造的伟力。

 近年来，天津认真贯彻落实党中央、国务院关于实施创新驱动发展战略的决策部署，主动以实现产业链供应链的自主可控为己任，努力补齐自主创新、原始创新短板，深入实施科教兴市人才强市行动、制造业高质量发展行动，加快构建现代化产业体系，科技策源能力不断增强。截至2023年年底，借助天津自身科教资源富集以及与北京全国科技中心正在“同城化”的优势，16家全国重点实验室、6家海河实验室已入轨运行，一批关键核心技术攻关取得突破；制造业高质量发展取得实质进展，围绕现代化产业体系构建的“1+3+4”布局已形成12条重点产业链；京津冀三地科研机构已共建7个创新平台，协同打造国家战略科技力量；京津冀三地已选取新能源和智能网联汽车、生物医药等6条重点产业链共绘产业图谱，合力打造世界级先进制造业集群；以实现“产学研高效协同”“产教融合发展”为内核的天开高教科创园入驻企业超过千家；战略性新兴产业呈现出成链成群、连续多年保持两位数以上的快速增长态势，产业结构中的“高端化、绿色化、智能化”占比不断上升。

 今年春节前夕，习近平总书记在视察天津的重要讲话中强调，“天津作为全国先进制造研发基地，要发挥科教资源丰富等优势，在发展新质生产力上勇争先、善作为”。近年来，天津加快推进先进制造业研发基地建设，尤其是“1+3+4”的产业新布局和正在深入实施的科教兴市人才强市行动、制造业高质量发展行动，正是对习近平总书记关于以科技创新为引领、发展新质生产力、推动高质量发展等重要要求的扎实实践。2024年是新中国成立75周年,也是实施“十四五”规划的关键一年，天津人民将牢记总书记的关怀嘱托，聚焦“十项行动”，以发展新质生产力为重要着力点，以更大的信心和定力加快推动高质量发展。

 （作者系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员，中共天津市委党校副校长、教授）